为全面贯彻落实省、市委关于村庄规划工作部署,推动实施乡村振兴战略,发挥规划对乡村建设行动的引领作用,特委托中国城市发展研究院有限公司编制了《瓜州县三道沟镇东湖村村庄规划(2022-2035)》(简称《规划》)。目前,已完成《规划》初步成果。为广泛听取群众意见,保障群众对村庄规划的知情权、参与权与监督权,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《甘肃省城乡规划条例》等法律法规规定,现依法将《规划》向社会公示,诚请广大群众积极参与,提出宝贵意见和建议。
公示时间:2022年10月17日至2022年11月15日。
公示期间,如有意见建议,请在法定工作日内以书面形式反馈瓜州县城乡规划服务中心,逾期不再受理。
联系电话:0937-5526965
联系地址:瓜州县渊泉街 74 号
邮编:736100
瓜州县城乡规划服务中心
2022年10月17日
《酒泉市瓜州县三道沟镇东湖村村庄规划(2022-2035)》公示稿
一、项目名称
《酒泉市瓜州县三道沟镇东湖村村庄规划(2022-2035)》
二、村庄类型
通过对东湖村地理区位、资源优势、产业发展、设施配套和村庄发展前景等方面的综合研判,确定东湖村为集聚提升类村庄。
三、规划范围及期限
(一)规划范围
本次规划范围为瓜州县三道沟镇东湖村行政村域全部国土空间,分村域和居民点两个层次。
瓜州县东湖村行政村域全部国土空间,总面积1561.64公顷,西邻三道沟镇四道沟村,东邻玉门市柳河镇,北邻七墩乡公地、南邻三道沟镇三道沟村。
(二)规划期限
本村庄规划期限为2022年至2035年。其中,近期为2022-2025年,远期为2026-2035年。
四、村庄功能定位
东湖村南邻三道沟镇,北邻七墩乡,区位优势显著,结合瓜州县对三道沟镇的发展要求和定位,对东湖村确定如下定位:
全国文明村、瓜州县东大门、三道沟镇中心村,依托现有产业资源、人文资源及自然资源条件,建设以现代化绿色循环农业、乡村旅游服务业为主,一二三产融合发展的乡村振兴示范乡村。
五、村庄发展规模
人口规模:东湖村近期2025年户籍人口为1336人,远期2035年户籍人口为1253人。
用地规模:规划建设用地规模主要结合第三次全国国土调查及瓜州县2020年全国国土变更调查数据现状基数转换成果和近期县、乡两级政府在东湖村重点项目部署,充分考虑三道沟镇及东湖村自身发展需求进行用地布局。结合各类项目及村庄自身发展需求,综合确定东湖村村域内建设用地38.38公顷,其中村庄建设用地规模为31.14公顷,区域基础设施用地5.45公顷,其他建设用地1.79公顷。
六、产业发展规划
按照落实国家及甘肃省乡村振兴、大敦煌文化旅游经济圈建设等战略部署,结合村庄区域特征,规划东湖村产业空间布局结构为“一心、两轴、五区、一线”。
一心:以东湖村村委会为中心的综合服务中心。
两轴:沿三七公路形成的南北向区域协调发展轴线,沿村委会北侧道路形成一二三产业融合发展轴。
五区:指生产生活核心区、特色农业种植区、现代农业种植区、设施养殖区、滨河生态涵养区。
生产生活核心区:该片区为居民集中居住生活片区,依托村庄主体,发展休闲旅游产业。同时鼓励村民利用闲置房屋开办特色民宿和家庭手工作坊。
特色农业种植区:通过对土地综合整治,完善农渠等水利设施,增加排碱渠,并进行农作物规模化种植,加强机械化程度,生产绿色农业产品,提高农产品质量。依托经济作物种植及村内现有特色作物资源,进行农业知识科普,开展农作物采摘、农耕体验等活动,并可利用农作物打造创意农业景观。
现代农业种植区:以玉米、小麦等粮食产业为基础,引入日光温室产业,调整农业种养结构,将传统农业转化为高效农业、科技农业、智慧农业、景观农业、体验农业、休闲农业、创意农业,做到基础精细化打造、品种精心化挑选、田园精准化管理、景观精致化打造、产品精确化营销,力争打造一个生产与生态相融合,美景与创收共发展的高效农业示范区。
设施养殖区:将村民后院子、田间零散养殖用地集中起来,在村庄南侧规划一处标准化养殖小区,提高养殖卫生化、科学化程度。并设立养殖科普基地,开展亲子体验活动。
滨河生态涵养区:将村庄西侧,东湖河东岸部分林草地划入滨河生态涵养区。该区域突出生态涵养职能,形成良性生态系统,同时探索生态保护、旅游观赏良性互动的综合发展模式。
一线:依托居民点集中安置的契机,提升原村组道路两侧景观风貌。同时充分利用三水环绕的自然条件,挖掘村域内独特自然及人文景观,形成一批乡村旅游景点,构建“一巷一花,一巷一景”乡村旅游精品路线。
七、国土空间布局与管控
(一)国土空间布局
本次规划落实瓜州县“三区三线”划定成果(初步成果),确定东湖村永久基本农田755.11公顷,不涉及生态保护红线、城镇开发边界、历史文化保护线。
本次规划划定东湖村生态用地139.62公顷,占全域面积的8.94%,农业用地1383.64公顷,占全域面积的88.60%,建设用地38.38公顷,占全域面积的2.46%。
(二)国土空间管控
1、生态用地管制规则
保护村内生态林、水域等生态用地,不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动,做到慎砍树、禁挖山、不填河。
2、农业用地管制规则
永久基本农田保护红线按照《中华人民共和国土地管理法》(2020)、《基本农田保护条例》、《基本农田划定技术规程》、《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》等相关规定进行管理。一般农业用地以充分满足农业生产和生活需要为原则,除宅基地和必要农业生产设施外不安排其它产业用地。引导宅基地自愿有偿退出。允许实施农林符合利用,但严禁挖湖造景等行为。
3、建设用地管控规则
建设项目符合土地使用规定的,可依程序办理建设用地审批手续,在建设区内进行建设。宅基地管制严格执行“一户一宅”,新建每户宅基地不得超过330平方米。
八、公共服务设施及基础设施规划
(一)公共服务设施规划
结合村庄实际情况、村民需求进行规划,避免重复建设,造成资源浪费。东湖村现状公共服务设施建设较为齐全,规划在保留现状公共服务设施的基础上,重点提升公共环境卫生、更新广场配套设施、改善公共服务设施配套设施质量、加强旅游设施建设。
(二)基础设施规划
通过衔接落实上位规划,结合现状,科学合理确定规模和布局,有条件的多个村庄共建共用的原则进行规划。
规划公共服务及基础设施一览表
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九、农宅建设指引
农宅设计应遵循适用、经济、安全、美观、节能的原则,满足面积、通风、采光等要求,体现农村生活方式。农宅日照间距应符合有关规定,布局宜南北朝向。
房屋造型应简洁,实用美观,识别性强,可通过对屋顶、墙身作细部处理达到美观效果,能反映农村住房特点,具有乡土气息和地方特色。
本次规划期内将零散居民点统一集中至村委会附近,户型采用一梯四户,每户带有一个自家的庭院,在保留现状民居特色元素和现状的基础上,结合《甘肃省编制城镇风貌规划指南》要求,推荐了三种新建住宅的户型、色彩和风格。
附图
1、村域国土空间布局规划图
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2、村域国土空间规划图
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3、产业空间布局图
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4、住宅户型引导图
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